山东济阳外来投资商 急盼司法公正阳光

日前，本媒体接到山东德盛泰来置业有限公司(以下简称“我公司”或“公司”)股东兰华、赵玉千及冯誉膑的《情况反映》，称“我们在公司占股82.5%，公司投资的济阳县澄波湖休闲娱乐度假区项目，是在政府招商引资政策和引导下，在签署了一系列合同文书的前提下，也是在合作者设置陷阱的情况下，将我们数十年来辛辛苦苦守法经营赚来和负债借来的数亿元血汗钱，投资到济阳县澄波湖休闲娱乐度假区项目上，时至今日，在济南的经历对我们来讲，如同正在经历而未醒的一场噩梦，身心受到了巨大的摧残，李海涛、李波、杨怀忠等人通过非法手段侵占、挪用、强买强卖，敲诈、欺行霸市，放高利贷、非法拘禁、为非作恶，威胁外来投资者，到达巧取豪夺，牟取暴利的行为，侵吞我公司巨额财产”。

山东省，尤其济南市一直在致力于精品招商、优质加盟，能够出现以上情况？在去济南开展调查了解之前，记者在网上搜索了有关消息。网络公开消息显示“近日，济阳法院对李波等七人恶势力犯罪团伙案进行公开宣判。被告人李波、李超、李振建、李悦辉均系济南市济阳区济北街道王奎楼村人。2013年下半年，李波、李振建、高继强合伙承包了澄波湖水上乐园项目建设，李超、王传亮、李悦辉、田其明参与了施工。工程施工结束后，工程建设单位未向李波一方支付全部工程款。自2015年12月份以来，被告人李波、李超、王传亮、李振建、高继强、李悦辉、田其明交叉结伙，以索要工程款为由，多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱了当地的经济社会生活秩序，损害了当地的营商环境，造成了较为恶劣的社会影响，逐步形成了以李波为相对固定的纠集者，李超、王传亮、李振建、高继强、李悦辉、田其明为成员的恶势力犯罪组织。该犯罪组织实施了聚众扰乱社会秩序、强迫交易、寻衅滋事等违法犯罪活动。济阳法院对该犯罪团伙首犯李波以犯聚众扰乱社会秩序罪，判处有期徒刑四年；犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑二年；犯强迫交易罪，判处有期徒刑一年六个月，并处罚金十五万元。决定执行有期徒刑七年，并处罚金十五万元。李超等其他六名被告人分别被判处三年至一年六个月不等的有期徒刑，其中一名被告人被并处罚金。”看到这里，记者觉得李波等人确实是犯罪，损害了当地的营商环境，造成了较为恶劣的社会影响，但这不是受到刑事处罚了吗？怎么兰华、赵玉千及冯誉膑他们还在投诉、反映情况？带着疑问，记者赴济南，到济阳进行调查采访。

在济阳，记者见到了赵玉千，面容非常憔悴的赵玉千，向记者倾诉，“现在看来，向济阳投资是个错误决定，我们上当了”，赵玉千说：“与我们合作澄波湖休闲娱乐度假区项目的李海涛，是山东德盛泰来置业有限公司股东、原公司董事长、法定代表人，与杨怀忠、李波等人有极深的利益关系，就是这些人坑苦了我们。我们先后投入资金近七亿元人民币，对合作项目中的：水上乐园、丽水豪庭景观住宅以及温泉酒店实施了建设，在这期间，济阳县社会闲杂人员李波纠集当地地痞流氓以各种名义对项目公司巧取豪夺，涉嫌寻衅滋事、侵占、强迫交易以及敲诈勒索公司财产”。

在情况反映人递交的材料中显示，1、在水上乐园施工期间，李波采取威胁、恐吓、暴力手段封堵施工场地并安排闲杂人员阻止施工。以此控制并强迫承包了园区道路、演艺舞台、土建工程、管网工程、配电室工程、胶粘石工程等14项工程。对上述工程他们均采用先强制施工后报价(且不准议价)最后再强迫公司补签合同的方式最终达到他们强买强卖获取高额利润的目的。2、2014年底，李波得知丽水豪庭二期即将建设，就在工地上设置工棚，安排社会闲杂人员进入，强行占有工地，并扬言说：“在济阳这个地盘必须我干，如果安排其他人干就叫他跪着出去”。在我们多次协商，在协商无果情况下，2015年8月16日为了使工程顺利进行，在李波软硬兼施，胁迫下签订《协议书》，约定该工程竣工后由公司支付给李波莫须有的财务费用2340万元。3、2015年12月16日李波以索要工程款为由，召集济阳社会闲杂人员百余人打砸公司员工及办公室，并在我们工作人员面前说：“把四川人赶出济阳”，报案后当着警察面还打伤公司工作人员。4、2016年元月6日，李波以索要工程款为由，带领济阳时候闲杂人员强抢公司员工车辆两台。5、李波以索要工程款为由，2016年9月6日，带领济阳时候闲杂人员，强行赶出水上乐园经营团队，强占投资2个多亿水上乐园项目至今，导致今年没有开园，给公司造成巨大的经济损失。

     公司股东兰华补充道，“就是李波、李超、王传亮、李振建、高继强、李悦辉、田其明他们的犯罪行径给我们公司造成了及其巨大的经济损失，同时这个损失是不可弥补的，为了追究这一群恶人的刑事责任，我们无数次向济阳反映情况，但济阳当地领导无动于衷，要不是省市领导关注案件，李波他们至今还会逍遥法外，济阳的个别主要领导很明显的袒护李波他们，这次罪孽深重的李波仅仅被判七年，又一次说明济阳的个别主要领导授意公检法庇护李波，才网开一面，对李波处罚这么轻！我们有充分确凿的证据证明，李波等人还有余罪公检法机关没有深挖”。

公司股东冯誉膑悲愤的对记者说，济阳个别领导对我们外来投资商的打压，还体现领导对于孙耿镇堤口村党支部书记杨怀忠（党员干部）的肆意妄为，违法乱纪视而不见。杨怀忠以高利贷融资方式进入我们的项目，他指使其侄子杨德亮非法拘禁项目公司四川投资人，最终恶意侵占了项目开发权。

在冯誉膑递交的情况反映中，这样陈述1、2015年8月，丽水豪庭项目接近开盘销售、资金紧张，在需要办理销售许可证的情况下，李海涛迷惑我们同意后将杨怀忠加入，而实际公司向杨怀忠借款2350万元，以李海涛17.5％的股权给杨代持，后因公司经营需要兰华向杨怀忠借款500万元，以刘拥力17.5％股权给杨代持，但兰华在一个月内归还了借款，杨怀忠为了达到控制公司的目的，到现在没有归还兰华股权，自此之后杨怀忠以六分月息的高利贷融资名义登堂入室。2、2016年11月20日公司股东在济南华兴大厦开股东会议商议还款等事宜时，被杨怀忠侄子杨德亮（社会闲杂人员）及女儿等近二十余人当场劫持三名四川参会人员非法拘禁长达六个多小时，吓走了准备来投资的投资人。3、2017年9月11日，泰来公司向德盛公司出具了《关于解除开发权问题的情况说明》，杨怀忠为达到占有该项目后续开发权的目的，背着公司股东，逼迫泰来公司，指使德盛公司做出关于解除开发权的往来函件，以此欺骗县政府领导，用其实际控制刚成立不到3个月的山东新城乡旅游发展有限公司，窃取了德盛公司澄波湖项目的后续开发权。4、2017年10月初，我们在协调组的组织下同借款方杨怀忠进行了算账，其高利贷违法行为令人发指，当时杨怀忠在县协调组和我们的面同意借款按3分/月计算利息，但我们找来了投资商，带来了资金，实际在算账时，杨怀忠女婿（米帅）强行计算高利息（不仅按月息6分计算，还按照“驴打滚”的方式），如果不按他的计算方式，就不和我们算账，借款2350万元，按利滚利计算下来为1.3亿元，如此高利贷计算触目惊心。5、杨怀忠还欺骗政府，背着实际股东，强行启动丽水豪庭项目建设，强占澄波湖项目，后对公司说，项目是政府安排他做的，他把借款高息敲诈到手后，再找政府要说法。

在济南市、济阳区，情况反映人向记者提供了大量详实的背景资料，经过记者的走访调查，他们反映的情况基本属实。

专家说法

就以上事件，央视特约评论员、国家发展和改革委员会城市和小城镇发展中心研究员杨禹指出，司法不公，执法不力，该为不为，是一个地方政府招商引资的大忌，由此产生的恶果至少有三：一、伤了外来投资人的心。这些年，众所周知，“好客山东”的招商引资力度不可说不大，然而，招商引资的难度也是人所共知的，好容易引来这样几个亿的投资，被这些犯罪分子给糟蹋了，当地政府要反思的，因为，判决认为李波等人“多次实施违法犯罪活动，为非作恶，欺压百姓，扰乱了当地的经济社会生活秩序，损害了当地的营商环境，造成了较为恶劣的社会影响”，就说明李波等人的犯罪行为不是一天两天，应该由来已久，那么，当地政府就不知道吗？任由外来投资企业被本地恶势力蹂躏宰割，坐视不管，当地政府没有责任吗？另外，对于党员干部杨怀忠的高息放贷行为，当地政府、公检法还坐视旁观，麻木不仁，其实，还是对打压迫害外来投资商行为的放纵，这样“把外商打成内伤的营商环境”，岂能不令人伤心。二、第二个恶果是，把外来投资商企业搞垮。投资商来投资是要获取利益的，当地政府把企业招来后，投资商不但没有获得利益，反而遭受不可估量、难以弥补的损失，这是与新时代中国特色社会主义思想相违背的，当初招商引资时，政府肯定对企业承诺要打造良好的营商环境，反过来如此对待外来投资企业，在处罚犯罪分子之外，当地政府要为外来投资企业的损失买单，否则，就是不公，没有达到习总书记“让人民群众在每一个司法案件中，感受到公平正义”的要求，其实，外来投资企业，急盼当地政府司法公正的阳光。三、再有，当地政府对待外来投资商的所作所为破坏营商环境，有损党和政府的形象。一定程度上，破坏营商环境，就是犯罪。今年2月25日，习近平总书记在主持中央全面依法治国委员会第二次会议上强调，法治是最好的营商环境，要以立法高质量发展保障和促进经济持续健康发展。在部署2019年工作的中央经济工作会议上，习总书记多次强调“法治化”问题，如深入推进供给侧结构性改革主线不动摇，强调更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段。在支持民营经济发展方面，强调营造法治化制度环境，保护民营企业家人身安全和财产安全。在增强微观主体活力方面，强调建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，促进正向激励和优胜劣汰。由此可见，加强经济法治建设是推进中国特色社会主义市场经济繁荣、建设现代化经济体系、实现高质量发展不可或缺的保障。本事件的发生，说明当地政府的做法，没有达到总书记的要求。

     本媒体将密切关注事件的进展情况，必要时在度采访报道。